北海财政补助资金价格_北海市财政

2024-06-12 09:55:21

1.财政资金包括哪些

2.北海市最新政策招商引资办法

3.铁山港区简介及详细资料

4.财政补助是正式编制吗

北海财政补助资金价格_北海市财政

政府帮扶的资金。

财政补贴是指政府通过提供资金或税收减免等方式，直接或间接补助或支持某些特定行业、企业或个人的政策，则财政补贴资金就是政府帮扶的资金。

补贴是指额外贴补的费用。

财政资金包括哪些

发布部门: 广西壮族自治区北海市人民政府办公室

发布文号: 北政办[2006]12号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：

市财政局、教育局拟订的《北海市免除农村义务教育阶段学生学杂费和补助农村义务教育阶段中小学公用经费工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月十日

北海市免除农村义务教育阶段学生学杂费和补助农村义务教育阶段中小学公用经费工作实施方案

为全面贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号，以下简称《通知》)和《广西壮族自治区免除农村义务教育阶段学生学杂费和补助农村义务教育阶段中小学公用经费工作实施方案(试行)》(桂政办发[2006]6号，以下简称《实施方案》)精神，扎实做好我市农村义务教育经费保障机制改革的各项工作，落实农村免费义务教育各项改革措施，根据我市的实际情况，特制定本实施方案：

一、享受免除学杂费和补助公用经费的对象

全市农村地区(含县城和建制镇)义务教育阶段公办学校中小学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段公办学校中小学生。

二、实施的内容

1、从2006年春季学期起，对全市农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费和补助公用经费。免学杂费补助标准，按农村地区小学65元/生.学期、县镇小学80元/生.学期、农村地区初中90元/生.学期、县镇初中105元/生.学期核定。补助公用经费拨款标准：小学10元/生.年、初中15元/生.年。同时，各县(区)预算内公用经费的拨款仍按市财政局、市教育局《转发财政厅关于下达我区中小学公用经费标准和预算内公用经费拔款标准的通知》(北财教[2004]2号文)执行。

2、从2006年春季学期起，全市农村义务教育阶段公办学校除收取课本费(不含已享受“两免一补”贫困学生)、作业本费两项代收费和寄宿生的住宿费外，不得向学生收取其他任何费用。取消“一费制”政策中规定的借读生费和服务性收费。

三、免学杂费和补助公用经费资金的分担责任

根据国务院《通知》精神，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施” 的基本原则，逐步建立起中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障机制。我市农村义务教育阶段学校免除学杂费和补助公用经费所需资金全部由中央财政和自治区财政分担(2006年春季，由于统计问题，我市银海区和铁山港区除中央和自治区补助资金外，春季学期分别缺额62.07万元和81.5万元，此缺额资金已向自治区申请补助)。在自治区补助资金未到位之前，由市和县、区按4：6比例分担垫付，县、区分担的经费从农村税费改革转移支付中解决。市及县、区分担垫付的资金待自治区补助资金到位后扣回。

四、实施步骤

(一)前期准备阶段：按照自治区的总体部署，我市成立了工作领导小组及办公室，县、区要在2月17日前成立相应工作机构，并结合本地实际制定具体实施方案。把国家和自治区的有关政策及时传达到财政、教育等相关部门及所有农村义务教育阶段中小学生，部署学校做好开学前相关准备工作。

(二)组织实施阶段：为了确保2006年春季学期开学后的学校正常运转，我市财政已在2月7日把自治区下拨的春季学期免学杂费经费及公用经费补助资金通过专项调度下拨到县、区财政部门；县、区财政部门要在2月13日前将自治区下拨的春季学期免学杂费经费及公用经费补助拨入教育局专户；县、区教育部门要在2月18日以前负责将经费拨付各学校，以确保春季学期开学后学校的正常运转。

(三)检查督促阶段：每年春、秋季开学后，市政府将组织相关部门人员对农村义务教育阶段中小学全部免除学杂费和免学杂费及公用经费补助资金安排工作的落实情况进行专项督察，及时总结经验，纠正违规行为，使党和国家这一功在千秋的德政之举落到实处。

五、实施的保障政策措施

(一)加强组织领导，落实各级责任。

对农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，是党中央、国务院从构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局出发所作出的重大决策，是惠及亿万农民群众的民心工程，是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。必须全力以赴地把好事办好、办实。市人民政府将其纳入政府重要议事日程，采取强有力的措施加强领导。落实各级各部门责任，确保政策落实。市政府根据自治区的总体部署，指导县、区制定实施方案，监督检查各项工作的执行情况。

县、区政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照自治区和市的要求，认真履行职责，结合实际，制定具体实施方案，将农村义务教育各项经费全部纳入预算，筹措落实应承担的配套资金，科学合理地分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全农村中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。

市财政局负责及时拨付中央及自治区下拨的资金，指导县、区编制农村义务教育经费预算，监督、检查其农村义务教育各项经费的落实和使用情况。负责筹措应由市本级财政承担的相关配套资金。

市教育局负责指导县、区做好工作实施方案，进一步深化教育内部改革，加强学校管理，配合市财政局做好资金管理相关工作，监督检查农村义务教育阶段学校资金安排、使用管理情况。

县、区财政局负责按照国家的要求，将农村义务教育各项经费全部纳入财政预算，落实本县、区应承担的配套资金，及时拨付中央、自治区及本县、区的资金到教育部门，加强监督检查，确保财政资金管理的安全、规范、有效。

县、区教育局负责具体组织实施农村义务教育阶段学校免收学杂费工作，分校核定农村义务教育阶段学校免学杂费所需资金，组织并汇总编制农村中小学校预算，严格农村中小学收费管理，指导和监督学校按照有关财经制度管好、用好免学杂费和公用经费补助资金。

农村义务教育阶段各中小学校负责按照财务管理的有关规定，严格支出管理，规范资金使用，确保专款专用。

通过明确各级政府和相关部门的责任，形成一级管一级、一级抓一级、一级促一级、部门分工负责的管理体系。

(二)建章立制，规范管理。

免学杂费和公用经费补助资金实施、管理工作的政策性强，涉及面广。建立相应的管理制度来规范工作行为，是保障这项政策能够落实到位的必要条件。自治区财政厅、教育厅为了指导和规范各地经费管理工作，起草了相应配套管理文件。各县、区要结合实际情况，进一步细化、完善，制定符合当地实际的经费管理文件，使其纳入制度化、规范化的轨道。

1、资金的拨付管理。自治区下拨的免杂费经费及预算内公用经费在县、区级实行专户管理。为便于管理，各县、区不必开设新的资金专户，可继续使用“农村中小学危房改造工程”资金专户，实行分账核算。根据我市农村中小学校现行财务管理体制状况，市财政局及时将自治区专项调度下拨的补助经费转拨县、区财政局；各县、区财政局要将补助资金及时拨入财政专户，并通过财政专户及时拨入教育局专户；各县、区教育部门负责将经费及时拨付各学校，不得下拨到乡镇。以确保春季学期开学后学校的正常运转。同时积极推进国库集中支付改革，待条件成熟后，按照规范的国库集中支付要求进行管理。

2、逐步建立健全科学、规范的农村中小学预算制度。农村义务教育阶段中小学要根据学校教育教学的基本需要，结合学校发展规划，实事求是地做好预算。学校必须将各项收支统一纳入学校预算管理，细化支出内容。支出预算的内容包括：人员经费支出、公用经费支出、资助贫困生支出、项目建设支出等。农村中小学校的预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确。同时，要将中央和自治区的专项资金，在财政预算中单列。县、区在编制本级预算时，还要按照教育经费法定的增长比例，予以落实，不应占用教育经费的正常增量，更要坚决防止“挤出效应”，不能因为中央和自治区加大了投入，地方就将原本应有的教育投入挪作他用。县、区原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内公用经费拨款。按照部门预算的要求，农村中小学预算以学校为预算单位，村小(教学点)统一纳入其所隶属的乡镇中心校统一编制，由县、区教育部门汇总编报同级财政部门纳入财政预算，经县、区人民代表大会审议批准后执行。预算经批准后，要维护其严肃性，财政部门要按照预算及时足额拨付资金，教育部门和学校要严格按照预算所列的支出项目，管理、使用经费，决不允许预算资金拨付不到位和不按预算支出的现象发生。如要调整预算，必须按规定的程序办理。

3、加强农村中小学校财务管理，确保资金使用效益。农村中小学校要牢固树立勤俭节约的办学意识，合理安排支出结构，提高教育经费的使用效益。农村中小学校按照《中小学会计制度》、《中小学财务制度》和有关中小学财务管理的要求，加强农村中小学会计核算、财务管理和资产管理工作。农村中小学校要根据《中华人民共和国会计法》和相关规定，结合学校内部管理的需要，建立健全相应的内部财会管理制度。各项费用的开支标准和范围按照财务制度规定执行，报销手续完备合法。免学杂费和公用经费补助资金必须全部用于农村中小学公用经费开支，保证农村中小学正常运转。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于发放工资和教师福利、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。农村中小学校要加强财产物资的管理，建立和完善财产管理制度，确保财产物资安全和有效使用及完整保值。

任何单位和个人不得利用职权，向中小学校摊派不合理的收费项目或“搭车”收费，报销不属于学校业务活动范围的任何开支。不得强迫学校超出教育行政部门的要求进行报纸刊物订购。对于不符合开支范围的支出项目，学校有权拒付。对违反财经纪律和财务制度的学校，要追究校长及相关责任人的行政责任。

(三)规范收费行为，坚决杜绝教育乱收费。

实施农村义务教育阶段中小学生免除学杂费及由财政安排免学杂费资金和公用经费，为从根本上治理农村教育乱收费提供了制度保障，各县、区要全面清理农村义务教育阶段中小学的收费项目，严格限制和规范代收费，坚决杜绝一切乱收费。进一步控制农村中小学校教科书的种类和价格。严格寄宿生的住宿费标准的审批程序及管理使用，不得变相提高住宿费的收取标准。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费。违反者按乱收费的有关规定严肃处理，并追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。

(四)深化教育改革，全面提高农村义务教育质量。

建立新机制的目的，是为了全面巩固和普及九年义务教育，促进农村义务教育事业顺利健康发展。在新的农村义务教育保障机制下，教育自身的各项管理和改革必须跟上，要通过建立新机制，带动和深化教育综合改革；要结合农村城镇化建设和学龄儿童人口变动趋势，进一步调整农村中小学布局，优化农村义务教育资源配置；要改革农村教师人事制度，优化、调整农村教师队伍结构；要依法全面实施教师资格准入制度，严把教师入口关；要加强农村中小学编制管理，按照核定的教师编制数足额配齐教师，严禁继续聘用新的代课教师，坚决清退不合格的和超编的教职工，建立农村教师队伍的补充机制；要按照素质教育的要求，加快农村中小学课程改革，严格控制农村中小学教科书的种类和价格，推行教科书政府采购，逐步探索教科书循环使用制度；积极促进区域内义务教育均衡发展，防止教育资源过度向少数学校集中，促进教育公平。

(五)建立监督机制，确保资金落实。

1、县、区政府及相关部门要依法确保农村义务教育经费投入，并按法定要求向同级人大常委会报告执行情况。市定期对县、区级人民政府依法履行职能情况进行检查。既要对预算和财政转移支付资金的安排、使用进行监督，也要对预算执行过程和决算进行监督。县、区各级财政部门年度预算执行情况和年度预算草案的报告，应详细说明依法落实义务教育经费预算和财政转移支付资金安排使用的具体情况，对义务教育经费安排使用情况进行公告，自觉接受社会和舆论的监督。

2、加强对学校财务管理监督。县、区教育行政主管部门及财政、审计部门要定期组织人员对中小学校的预算执行、会计核算、收费管理、经费收支管理及资产管理等方面进行检查监督和审计监督，防止教育经费被挤占、挪用，确保专项经费专款专用，促使学校严格遵守国家有关财经制度，杜绝违法、违纪或违反财务规定的现象发生，提高经费的使用效益。

3、加强对义务教育经费投入的督导工作。在对县、区教育工作进行督导评估时，将义务教育经费的落实到位和财政转移支付资金的使用管理情况作为一项重要内容。凡发现有违规行为的，一经查实，通报批评，严重者要追究主要领导的责任。

(六)加大宣传力度，营造全社会广泛参与和加强监督的良好氛围。

1、各县、区要提高认识，加强领导，采取有力措施做好宣传工作。把党和政府这项惠及农村家庭和学生的“民心工程”向广大农民群众宣讲，把党和政府的温暖送到千家万户，做到家喻户晓。要在短时间内，切实让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，使各项政策的执行能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

2、在春秋两季开学前后，要通过广播、电视、报刊等新闻媒体大张旗鼓、多形式地开展这项宣传工作。教育、财政部门要协助和引导新闻工作者深入农村、农户，学校进行采访。开学时，要组织学校举行相关宣传仪式，同时对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、热爱社会主义，勉励学生勤奋学习、报效祖国。

3、充分发动和依靠广大教师开展宣传工作。教育部门要组织学校、老师进行相关政策培训，认真学习领会国家和自治区有关政策、文件精神，熟悉、掌握免除学杂费的范围及内容。鼓励和组织校长、教师成立政策宣讲团，深入农户家中、田间地头向农民宣讲中央的政策，要在乡镇、村屯进行符合当地特点的宣传活动。要以农民群众喜闻乐见的形式，设计一批宣传画、宣传；组织学校张贴到村屯的中心位置。

农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费和财政安排免学杂费资金与公用经费补助资金，是一项全新的工作，政策性强涉及面广，县、区在执行过程中要加强政策性研究，并将工作开展过程遇到的新情况、新问题及时向市财政局、教育局及领导小组办公室报告，以便及时向自治区反馈情况，争取支持。

北海市财政局、北海市教育局。

北海市最新政策招商引资办法

问题一：财政资金与财政性资金有什么区别？财政拨款，是指各级人民 *** 对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金。

财政性资金

（一）企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。

（二）对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

（三）纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于 *** 及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。

财政拨款属于财政资金；财政性资金，是指企业取得的来源于 *** 及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。

问题二：财政专项资金有哪些财政专项资金分很多种，用在民生方面的居多，有教科文方面的，比如义务教育公用经费补助、校舍维修改造、科技推广、科普惠农、广电村村通、宣传文化发展专项资金、博物馆纪念馆免费开放专项、计生扶助、档案抢修等，有农林水方面的，如农业综合开发、饮水安全资金、农业技术推广、退耕还林（草）补助、扶贫资金等，有经济建设方面的珐如家电下乡补助、粮食直补、病险水库维修加固、自然灾害救助、廉租房保障、基本建设贴息等，有支持企业发展方面的，如政策性关闭企业补助、中小企业信用担保贴息等，有社会保障方面的，如最低生活保障补助、公共卫生服务体系建设补助、抚恤补助、医疗救助、就业补助等，有行政政法方面的，如法律援助、旅游发展基金补助、大学生毕业生到村任职补助、司法保障专项等。

问题三：什么是财政资金财政资金

是指以国家财政为中心，它不仅包括中央 *** 和地方 *** 的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。财政资金是一个国家社会资金的主导，它对社会资金的运作有巨大的控制力和影响力。

财政资金的主体是税收收入和国家企业上缴的一部分税后利润．

为实现国家职能的需要，依据国家权力进行分配的那一部分社会产品的货币形式。表现为国家通过无偿的方式或国家信用的方式筹集、分配和使用的货币资金。它是国家进行各项活动的财力保证。

财政资金的特征表现在：①是 *** 及其所属机构直接掌握支配的资金，其资金的使用梗直接为行使和实现国家职能的需要。②资金的征集和拨付主要是采取无偿分配，部分地采取国家信用的方式，即以国家为债务人或债权人形式征集或发放。③资金的运动都是以国家为主体，缴款者或接受拨款者都是直接与国家政权 *** 。财政资金体现了国家在社会产品分配中占有的份额，以及在分配中与社会各集团及其成员之间的分配关系。

中国社会主义财政资金由国家预算资金和预算外资金两个部分组成。国家预算资金是指列入国家预算进行收、支和管理的资金,它是财政资金的主体;预算外资金是指不列入国家预算，由各地区、各单位按照国家规定单独管理、自收自支的资金，它是国家预算资金的重要补充。财政资金的主要来源是国营企业以税金和其他形式上缴国家的纯收入，其次是集体经济以及个体经济以税金形式交纳的纯收入。通过国家财政各环节集中起来的财政资金，有计划地用于社会主义的经济、文化、国防等建设事业和国家管理方面的经费开支，为巩固和发展社会主义生产关系，建设社会主义的物质文明和精神文明，提高人民的物质文化生活水平服务。

问题四：财政性资金包括哪几项？财政性资金：

财政资金是指以国家财政为中心的预算资金、国债资金及其他财政性资金，既包括中央 *** 和地方 *** 的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。

财政资金的分类：

1.国家投资，应当作为权益，计入并增加企业实收资本或股本，借记银行存款，贷记实收资本或股本。

2.资金使用后要求返还的本金，会计处理应当作为负债，计入借款或其他应付款处理，借记银行存款，贷记借款或其他应付款。

3.企业取得的除上述两种情况之外的其他财政资金，会计处理作为损益，原来有计入补贴收入的，现全部计入当期营业外收入，借记银行存款，贷记营业外收入。

投资方向：

一般来说，在市场经济条件下，社会投资大体可分为三大类别：

1.对竞争性项目的投资

竞争性项目是指投资主体公平参与竞争，市场机制充分发挥作用的项目，它是完全受市场调节的盈利性项目，项目建成后提供的产品是“私人产品”，具有排他性和竞争性，其价格完全通过市场竞争形成。该类项目的范围是根据其产业性质确定，它是竞争性行业在投资领域的表现形态。竞争性行业一般指那些产业发展比较成熟，行业盈利率较高，经济效益决定于市场供求的产业部门。就我国而言，主要包括：一般加工工业；建筑业；商业、餐饮、仓储业；咨询业；金融、保险(商业性部分)以及其他行业等。

2.对基础性项目的投资

基础性项目的范围也是根据其产业属性来确定的。一般讲，基础性项目是指那些从属于基础产业和部分支柱产业部门的投资项目。基础性项目为生产过程提供“共同生产条件”，部分具有或主要具有“公共产品”的一般特征，即具有公用性、非独占性和不可分割性，其投入资金数量巨大，建设周期较长、投资回收缓慢，而又关系着国计民生，市场机制在这方面不能有效地发挥作用。具体包括：农、林、牧、渔体利。气象等基础设施；能源工业；交通运输业；邮电通讯业；地质普查与勘探；支柱产业和高新技术产业等。

3.对公益性项目的投资

公益性项目是指为整个社会提供公共性产品和服务的项目。这些产品和服务基本上属于“纯公共产品”，市场机制在这些产品和服务的提供上根本不发挥作用。主要包括：国防建设投资；党派、团体等设施的建设； *** 、公检司法等政权设施的建设；基础教育、文化、卫生、国家体育、广播电视等设施的建设；城市道路、管网的建设；环境保护设施的建设等等。

问题五：财政分配包括哪些内容财政分配即财政支出。根据支出的项目分类方法不同可以分为：

（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。

按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出又称消耗性支出，是指 *** 购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行 *** 投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是 *** 的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对 *** 能形成较强的效益约束，对与购买性支出 *** 的微观经济主体的预算约束是硬的。

转移性支出是指 *** 按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是 *** 的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。

（2）按最终用途分类

从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。

从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。

（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：

①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通储门基金支出、商贸部门基金支出等；

②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；

③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。

（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。

（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：

经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。

问题六：财政性资金和财政拨款的区别是什么？财政性资金包括财政拨款。

财政性资金不仅仅是指财政部门拨付的资金，还包含 *** 及其他部门拨付的有关资金；财政性资金也不限于财政拨款。

财政性资金，是指企业取得的来源于 *** 及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款。

财政拨款，是指各级人民 *** 对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

财政拨款是属于不征税收入，而财政性资金中直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收以及财政补助、补贴、贷款贴息是属于征税收入的。

问题七：财政涉农专项资金包括哪些项目农业产业化项目

农业科技推广示范项目

农业综合开发项目

问题八：地方财政可用财力包括哪些？地方可用财力是指地方 *** 用于经济社会发展的可支配财政资金之和。

按 *** 收支分类科目划分，地方可用财力主要包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、转移性收入四大部分。

按现行法规和财政体制，地方 *** 可支配财力由地方一般预算收入、上级税收返还收入、上级财力性转移支付补助收入，以及原体制上解中央收入或中央补助地方收入等。还要减去各项财力返还，如税收返还等；减去没有集中额的实行收支两条线的非税收入；减去上解支出等。

问题九：财政投资的主要范围是什么? 5分财政投资性支出，也称为财政投资或公共投资，是以 *** 为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。

特点：

（1） *** 投资可以微利或不盈利，但能极大提高国民经济的功体效益；

（2） *** 投资的资金来源可靠，多为大型项目和长期项目；

（3） *** 投资集中于“外部效应”较大的基础产业和设施。

范围：

外部效应较大的公用设施、能源、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。

宏观调控功能：

直接调控――根据宏观经济政策目标，结合非 *** 投资的状态，安排 *** 自身投资的方向、规模与结构，使全社会的投资达到优化状态。

间接调控――通过产业政策的引导作用，通过 *** 投资的导向作用，并通过税收、财政补贴、折旧政策等，来制约非 *** 投资的条件，调控非 *** 投资的方向。

问题十：财政性资金包括哪几项？财政性资金：

财政资金的分类：

1.国家投资，应当作为权益，计入并增加企业实收资本或股本，借记银行存款，贷记实收资本或股本。

2.资金使用后要求返还的本金，会计处理应当作为负债，计入借款或其他应付款处理，借记银行存款，贷记借款或其他应付款。

投资方向：

一般来说，在市场经济条件下，社会投资大体可分为三大类别：

1.对竞争性项目的投资

2.对基础性项目的投资

3.对公益性项目的投资

铁山港区简介及详细资料

我市按照《广西招商引资激励办法》规定申领重大招商引资项目、高新技术企业、总部企业招商引资项目以及招商引资中介机构奖励资金，对选址在市本级的招商引资项目，由自治区与市财政按照4:6的比例承担奖励资金；对选址在市所属县的招商引资项目，由自治区和项目所在县财政按照6:4的比例承担奖励资金；招商引资项目实际到位资金的认定、招商引资项目和招商引资中介机构的奖励认定及兑现，按《广西招商引资激励办法实施细则》规定执行；申领的奖励资金按照“谁受益谁负担”的原则进行分配；强化招商引资目标绩效考核激励机制。

一、招商引资工作流程：

1、收集和获取信息。包括：客商登门拜访，各县市区园区小分队招商，市领导带队招商，节会招商等，以及所有责任单位可利用的相关资源。

2、根据信息收集情况分析，分管领导下达相关指示在最短时间内组织有关人员对客商进行接洽考察（登门拜访或客商来访）；

3、由市级分管领导根据具体招商项目情况，组建招商项目评估小组进行评估；（由市级各部门相关责任人组成）

4、项目洽谈；

5、项目签约；

二、招商引资中常见的法律风险：

1、协议出让土地/土地出让低于国家规定底价；

2、违反土地出让金收支规定；

3、违背税收法定原则；

4、未履行或部分履行承诺。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

财政补助是正式编制吗

历史沿革

铁山港区历史悠久，是海上丝绸之路始发港之一，古属百越之地。汉元鼎六年（前111年）建合浦郡、合浦县始，历属合浦郡、合浦县辖地。宋、元、明、清，先后是合浦县的三村乡、古里寨、靖海团。

清康熙初年，设北海镇标，驻北海，北海地名始见。民国元年（1912年），属广东省钦廉军政分府，民国十五年（1926年），属北海市政筹备处，直辖于广东省。民国十七年11月，复归合浦县管辖。先后属合浦县第二区、第五区、第三区。

1949年12月4日，北海解放，铁山港区属合浦县。1951年1月，直属广东省。同年5月委托广西省领导。1952年3月北海划归广西省。1955年7月1日，复归广东省。1956年4月，属北海县级市。1965年6月，铁山港区随北海市划归广西壮族自治区。1983年10月，属地级北海市建制。

1994年12月17日，国务院批准:北海市新设铁山港区。铁山港区辖从合浦县划入的南康镇、营盘镇，区人民 *** 驻南康镇。2000年，铁山港区辖3个镇。

自然地理

铁山港区于1995年成立，隶属于广西北海市，辖南康、营盘和兴港3个镇，海岸线长53公里，辖区总面积394平方公里，全区总人口16.93万人。这里是驰誉古今、闻名中外的上等珍珠——“南珠”的原产地，流传两千多年脍炙人口的“珠还合浦”故事就发生于此。史上，铁山港也是中国“海上丝绸之路”的始发港之一。经过最近10多年的发展，这里已成为北海市工业建设的主阵地、广西北部湾经济区三大工业区之一。

铁山港区位于北部湾畔、北海市东部、铁山港岸边，东经109°15’～109°45’，北纬21°26’～ 21°40’，东与广西合浦县白沙镇、沙田镇隔海相望，南临北部湾，西与北海市银海区福成镇接壤，北与合浦县闸口镇、石康镇相连。从广义地域上看，铁山港地处广西沿海“金三角”，是广西及中国大西南走向海洋、走向世界的“桥头堡”，区位优势特别明显。

铁山港湾阔、水深、岸线长、潮差大、可避风、回淤小、航道短、礁石少、陆域宽、海浪平静、可挖性好，可建1～20万吨级泊位200个，5～20万吨级泊位60个，是一个名符其实的、国内少有的天然良港。作为中国古代“海上丝绸之路”的始发港之一，铁山港一直为世人所青睐。据史书记载，清道光年间，就有陶瓷制品从这里运销东南亚；清末，外国商人抵达区境石头埠港口一带从事商贸。解放后，石头埠港一带被国家列为战略储备港和军港。20世纪80年代末，石头埠港获国务院批准成为广西、北海对越边境贸易港。

铁山港区境属沿海台地平原，地势平坦，气候宜人，年平均气温22.6℃，年平均降雨量1663.7毫米，年平均日照时数2119.6小时，海域有国家一级保护动物“海豚”、“儒艮”（又名美人鱼）。捕捞常见的鱼、虾、蟹等水产品有500多种。营盘港和石头埠港两大渔港日益繁荣，随着营盘港被列为国家级中心渔港开发建设，铁山港区渔业发展前景更为广阔。辖区海水养殖异军突起，至21世纪初，已发展成为广西最大的海水养殖基地之一。50多公里海岸线上，营盘海面的珍珠养殖、对虾工厂化养殖和高位池养殖以及兴港、南康沿海的对虾养殖鳞次栉比。

行政区划

2011年铁山港区辖南康、营盘和兴港3个镇

铁山港行政区划南康镇辖南康社区;水鸭塘、社内、陂塘、高田、火甲、莲塘、黄丽窝、扫管龙、大塘、夏塘、三塘、龙门、秋风塘、里头塘、雷田14个村委会。营盘镇辖营盘、白龙2个社区;黄稍、彬塘、塘仔、盐灶、石村、彬畔、白东、六塘、火录、能村9个村委会。兴港镇辖石头埠社区;赤江、粟山、杨屋、谢家、富屋、彬池、小马头、南乐、斑鸠冲、陂头、大树岭、川江、彬定、婆围12个村委会。资源矿产资源

铁山港区矿产主要为低值非金属矿产，一般集中连片、埋藏较浅，储量较大的有陶瓷粘土、石英砂、砖瓦粘土等，其次是石灰石、泥炭土、褐煤、无烟煤、釉泥等。其中高岭土遍布该区，储量在1亿吨以上，石灰石储量1.1亿吨，氧化钙含量达43-54%。

海洋资源

2010年铁山港区海域面积12万平方公里，海产品十分丰富，有经济鱼类500多种，年捕捞量34-40万吨;沿海滩涂17.5万亩，是珍珠、牡蛎、对虾、文蛤、青蟹、方格星虫等优质海养产品的天然养殖场。

经济发展

2006年铁山港区实现地区生产总值19.26亿元，同比增长16%;2007年铁山港区完成地区生产总值22.5亿元，同比增长18%。

2013年铁山港区年完成地区生产总值174.46亿元，同比增长14.6%;规模以上工业总产值净增100亿以上，首次突破500亿大关，达到553.68亿元，同比增长27.4%;税收收入净增10亿元，达到55.28亿元，同比增长23.3%。

2013年铁山港区财政收入24.76亿元，增长33.34%;全社会固定资产投资143.4亿元，增长27.78%。

第一产业

铁山港区主要农作物有水稻、糖蔗、木薯、红薯、豆类等。

2002年全区粮食播种面积124125亩，总产量34367吨;糖蔗面积42460亩，总产量191070吨:木薯面积63645亩，总主量146845吨;西瓜28875亩，总产量44706吨;花生面积30585亩，总主量4960吨。全区林木面积117810亩。

南珠

2013年铁山港区累计投入2.35亿元，有力推进了农业科技进步和现代农业建设。全区完成农作物种植32.41万亩，粮食播种面积8.75万亩，粮食总产量2.65万吨，实现农业总产值34.26亿元;农民人均纯收入达8596元，增长14.4%

淡水养殖业

铁山港区淡水养殖形成以南康江沿岸为主的淡水渔养殖基地，养殖面积为12800亩，淡水养殖年产量可达4852吨，其中以草鱼、鲢鱼、鲤鱼、罗非鱼产量为主，年产量可达1251吨、924吨、696吨、1448吨。

海产业

铁山港区位于北海市东部，濒临全国四大渔场之一的北部湾渔场，拥有-10米以内等深线的浅海滩涂面积38.6成亩，养殖总面积10.8万亩所。

对虾养殖

2007年铁山港区拥有海上作业渔船2071艘。海洋捕捞产量由95年46072吨增至2000年95000吨，增长了2倍。海洋捕捞品种主要有鲐鱼、蓝园参、马鲛鱼、墨鱼等，其中鳓鱼、鲐鱼、蓝园参、马面鲥及虾蟹类产量尤为突出，年产分别为22466吨、7695吨、7488吨、5915吨及24762吨。

铁山港区已逐步形成以白龙工厂化养殖基地、青山头高天工厂化养殖基地等养殖基地已有16户珍珠养殖户开展生产，共插珠600万只。铁山港区珍珠贝养殖年产量8323吨，珍珠7吨。

第二产业

2012年铁山港区规模以上工业产值分别比增34.9%、595.8%、350.93%，规模以上工业增加值分别比增17.6%、550.6%、230%，北海炼化和诚德新材料预计分别实现产值281.5亿元和103.25亿元，成为北海市首批产值超百亿龙头企业，对北海市和我区规模以上工业产值的贡献率分别达到38%和88.8%。北海炼化创税40亿元，占全市财政收入的40%。

2013年铁山港区工业区累计完成产值549.08亿元，比增28.05%。综合实力稳居广西产业园区第5位、北部湾经济区14个重点产业园区的第3位。经过培育和扶持，工业区亿元产值企业6家，其中超百亿元企业2家，超十亿元企业3家，超亿元企业1家。新增微企51家。

第三产业

2010年铁山港区消费品零售总额预计完成43650万元，比增20%，餐饮、金融保险、邮政通讯等行业稳步增长。

2012年铁山港区港口吞吐能力达到1200万吨，全年完成吞吐量1060万吨。全区实现第三产业增加值15.2亿元，增长14.5%，拉动经济成长7.7个百分点。

社会卫生

2013年铁山港区急救中心、南康卫生院医技楼项目竣工验收，营盘卫生院"技改"项目及兴港社区、滨江社区卫生服务中心建设顺利完成，建成无害化卫生厕所1500座。

民生

2012年铁山港区筹措2.9亿元资金专项用于"十大惠民工程"，2011年财政资金投入达到3.02亿元。2011年实施"惠民工程"共10个大项39个小项，37个项目按期完成。

2013年铁山港区新农合筹资标准提高到每人每年340元，新农合以村为单位覆盖率达100%，参合人口15.1万人，筹集新农合资金5134.37万元;重大疾病保障病种扩大到25种，住院补偿比率达70%，发放医疗救助资金235.8万元。城镇和农村居民最低生活保障每月人均补助标准分别提高到215元和88元，共发放城乡低保金1417.32万元，受益城镇低保对象3192人，农村低保对象5653人。全区新增就业1606人，农村劳动力转移就业5023人。

供电

位于铁山港工业区的北海电厂一期（2×30万千瓦）工程已建成并网发电，二期工程（2×60万千瓦）正在开展前期工作，项目可研报告已通过专家评审并上报审批，即将开工建设;铁山港现有一座110千伏三塘变电站，变电容量为20MVA，2007年10月扩容为60MVA，平阳至北海电厂110千伏、冲口至博白π接北海电厂220千伏送电线路已全部建成，平阳变电站变电容量为210MVA;冲口变电站，变电容量为150MVA，计画2008年12月扩容为300MVA;在铁山港区规划的220KV谢家变电站，变电容量为150MVA，将于2008年底建成投运。2010年前建设一座110KV彬定变电站。2011-2015年将新建一座220KV铁山港变电站以及新屋和兴港两座110KV变电站。完成可以满足大型项目用电需求。

教育

2010年，铁山港区各级各类学校61所，其中国小51所，初级中学7所，完全中学2所，中职校1所;教职工1613人，教师学历合格率100%，专科以上学历占80%以上;中学高级教师45人，中级教师662人，中高级教师占专任教师的45%以上;市级以上优秀教师80人、教学明星45人;75%以上教师参加了各级科研活动，有875名教师在省级以上的各类教学教研和科研活动中获奖;获得自治区级各类荣誉称号的优秀教师、教育工作者17人，获得市级优秀教师、优秀教育工作者31人;省级立项课题5项，市级立项课题15项。

铁山港大桥

2010年，铁山港区筹集资金5425.5 万元，扩建南乐国小，完成全区9所中国小的厕所改造工程，新、改、扩建校舍4.5 万平方米，消除中国小危房3.45万平方米，完成36个中国小危房改造工程项目和8个校舍安全工程项目，投入学校消防、防雷等安全设施改造方面的资金达500万元;异地搬迁新建黄稍中学和黄稍国小2所学校。

2013年铁山港区投入3024.18万元，新建、改建校舍22984.9平方米，加大学生资助投入力度，资助学生8402人次，资助资金544.42万元，受理助学贷款金额1201.28万元。

交通

铁山港区西面有钦北铁路,北面有北海至湛江高速公路经过。国家"十二五"计画建设的合浦-湛江铁路、玉林至合浦十字路乡铁路、合浦十字路乡至铁山港铁路支线、玉林至铁山港高速公路贯穿铁山港区。

港口运输

航道: 铁山港5万吨航道疏浚一期工程。一期工程航道全长15.07公里，设计航道底标为-11.5米，底宽160米，疏浚量606万立方米，概算总投资1.27亿元。工程于2005年12月开始疏浚，整个工程于2006年8月全部竣工投入使用。

码头: 铁山港区现有地方码头11个，已经建成投入使用的码头主要有5万吨级电厂专用煤码头1个，2万吨级商业起步码头2个（已完成水工基础），其余为万吨级地方小型码头泊位。

2010年铁山港航道二期工程顺利完工，铁山港10-15万吨深水公用码头1-2#泊位建成开港，全年水路货运量完成6.28万吨、货运周转量1449万吨、港口吞吐量410万吨。

公路

铁山港区对外交通十分便捷，有完善的对外公路交通网路，已经建成投入使用的主要有南宁至北海高速公路、合浦至山口高速公路、北海至铁山港一级公路、营盘经石头埠至闸口二级公路、北铁一级公路进港路段、铁山港4号路。正在建设准备完成的主要有铁山港7号路、铁山港兴港路、浦北至营盘二级公路以及其他支线公路。

铁路

铁山港铁路支线项目总投资约6.5亿元，全长47.7公里，其中合浦至铁山港站段长27.7公里，按国铁1级标准建设，铁山港站至兴港站段长20公里，按捷运1级标准建设。北部湾（广西）经济区在十一五期间规划建设玉林至合浦十字路乡铁路与铁山港铁路支线连线。

航空运输

铁山港区距北海机场仅20公里。北海机场是广西三大机场之一，可起降波音777等大型飞机，已开通北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、昆明、长沙、武汉、郑州、海口、汕头、香港等20多条航线，客货运输进入中国大中机场45强行列。

旅游景点

白龙珍珠城

位于距北海市东南36公里的营盘镇白龙村，白龙城濒临大海，盛产质优色丽的上等珍珠，古城墙内外砌火砖，中心每层黄土夹一层珍珠贝贝壳，层层夯实，故又得珍珠城之美名。是历代采珠进贡的基地，城内设有采珠池、珍珠亭、采珠太监公馆、宁海寺等景观。

南康三婆庙

三婆庙又称冼太庙，是北海市合浦县南康镇重点文物保护单位。南康三婆庙位于铁山港区南康镇南康街前进路，三婆庙占地680多平方米，始建于清乾隆年间，距今已有三百多年，庙源渊远，多次变迁，1993年重建，基本恢复了原来的面貌。1993年5月20日合浦县人民 *** 以及2001年5月1日北海市人民 *** 立"南康三婆庙"为北海市文物保护单位。

特产

南珠

?铁山港区建区前为合浦县属地，出产的珍珠被称"南珠"。南珠凝重结实，粒大 *** ，色泽光润，晶莹璀璨夺目，落地弹跳而不碎。铁山港区白龙海域一带所产的南珠，又称"白龙珠"，为南珠之极品，驰名环宇。封建王朝历代南珠贡品多出于此。

白龙珍珠城

沙虫

沙虫体长十余厘米，身体结构简单，洗去沙虫肠内的沙粒便是美味。沙虫性寒，味甘，可滋阴降火、清肺补虚，而越大条的肉越厚、口感越好。

石斑鱼

属鳍科、石斑鱼属，是暖水性近海底层名贵鱼类。鱼体椭圆形，侧扁。

石斑鱼肉质肥美鲜嫩，营养丰富，深受人们的赞誉，活鱼运销港澳市场，被奉为上等佳肴，其价格昂贵，经济价值高。

海参

北海产的海参以花刺参为主。主要产地在涠洲岛。刺参营养丰富，久负盛名，远销国内外，是中国海产八珍之一。

财政补助不一定是事业编制。财政补助是指事业单位直接从财政部门取得的和通过主管部门从财政部门取得的各类事业经费，包括正常经费和专项资金。财政补贴是指国家为了实现特定的政治经济目标，对指定事项由财政安排专项基金向企业或个人提供的一种补贴。

财政补贴是指国家为了实现特定的政治经济目标，对指定事项由财政安排专项基金向企业或个人提供的一种补贴。我国现行财政补贴主要有价格补贴、亏损补贴、职工生活补贴和利息补贴等。补贴的对象为企业、职工和城镇居民。补贴的范围包括工业、农业、商业、交通运输、建筑、外贸等国民经济各部门和生产、流通、消费各环节、居民生活各方面。财政补贴的主体分为中央财政和地方财政。中央财政补贴列入中央预算。

事业单位编制内的资金是财政拨款（全额或差额），但这与编制是两回事。

编制指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。

通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。

一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，自收自支事业编、参公事业编。

财政补助的内容

仅包括事业单位从财政部门领取的无须单独报账的预算内资金。

（1）主管部门或上级单位利用非财政补助资金，如事业收入、经营收入或附属单位缴款补助附属单位的正常业务的资金，应作为附属单位的上级补助收入，不能作为财政补助收入；

（2）拨入的财政补助限定专门用途且要求事业单位单独核算并报账时，不能作为该事业单位的财政补助收入，而应作为拨入专款；

（3）国家对事业单位的基本建设投资不包括在财政补助收入中。

法律依据：

《事业单位人事管理条例》

第三十二条　国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。